在顶层设计中建立的制度应当是全面、系统且具有前瞻性的，旨在确保国家治理体系和治理能力现代化。这些制度不仅涵盖政治、经济、文化、社会、生态等多个领域，还应具备高度的协调性和可持续性，以应对复杂多变的国内外环境。
1. 政治制度：民主集中制
民主集中制是中国政治制度的核心，它既保证了民主决策的广泛参与，又确保了集中统一的领导。通过这一制度，国家能够在重大决策上集思广益，同时保持高效的执行力。例如，在制定“十四五”规划时，中央政府广泛征求了各方面的意见，最终形成了一个既符合国家长远发展需要，又兼顾各方利益的规划。